Valtiovarainministeriö ja Kuntaliitto ovat käynnistämässä ”normitalkoita”, tavoitteena parantaa kuntien tuottavuutta. Näillä talkoilla on tarkoitus lieventää niitä kuntia sitovia normeja eli lakeja ja asetuksia, joihin kuntapalveluja tuotettaessa nojaudutaan.
Normit määrittävät palvelujen minimitason – laadun ja määrän – ja nyt näitä normeja ollaan löysentämässä, alentamassa rimaa. Käytännössä siis sallitaan kuntapalvelujen tuottaminen huonompilaatuisina kuin nyt.
Kun porvarihallitus toistamistaan toistaa, että leikkauslistoja ei tehdä, niin tässä niitä nyt ollaan tekemässä. Annetaan kunnille tilaisuus huonontaa palvelujaan, ja sitten sanotaan, että ei hallitus leikkaa, mutta kunnat näköjään niin tekevät.
Normitalkoot ovat oikealta nimeltään leikkaustalkoot tai säästämistalkoot. Kuntaministeri Mari Kiviniemi (Kesk) on selittänyt, että normitalkoissa on tarkoitus ”kartoittaa ja pyrkiä poistamaan tuottavuuden parantamista estäviä ja palvelurakenteiden jäykkyyksiä ylläpitävä normeja, jotka haittaavat joustavaa kuntapalveluiden järjestämistapaa”.
Tällaisia selityksiä konkreettisempaa tietoa tuli viime viikolla Tampereelta, jossa säästäminen on johtanut kuolemiin tehohoidossa Tampereen yliopistollisessa sairaalassa. Koska sairaalassa on kesäaikoina toteutettu henkilöstösäästöjä, on tehohoidossa ollut kesäisin "ylimääräisiä potilaita", jotka sitten ovat kuolleet.
Kaksi vuotta kestäneessä seurannassa on käynyt ilmi, että kuolemanriski kasvaa 1-2 prosenttia kesäaikana. Tämä tarkoittaa enimmillään kymmentä ylimääräistä kuolemaa verrattuna siihen tilanteeseen, että henkilöstösäästöjä ei olisi tehty. Tämän myönsi Tampereen Radion haastattelussa myös tehohoidon ylilääkäri Jyrki Tenhunen: ylimääräiset kuolemat johtuvat henkilöstösäästöistä kesällä.
Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen (Kesk) on maininnut päiväkotien ryhmäkoot yhtenä teoreettisena esimerkkinä siitä, millaisia kevennyksiä kuntia sääteleviin säännöksiin voitaisiin tehdä. Kysymys on isosta kokonaisuudesta, sillä kuntien tarjoamista peruspalveluista valtaosa on normien sitomaa.
Nyt sitten ollaan siinä tilanteessa, että kun valtion kunnille maksamat valtionosuudet eivät riitä palvelujen tuottamiseen nykyisin normein, kevennetään normeja. Uhkana on myös, että kansalaisten subjektiivisia oikeuksia lähdetään murentamaan, kuten Kuntalehden uusimman numeron haastatteluissa kaksi kunnanjohtajaa jo toivovat.
---------------------------------------------------------------------------------------------------
